長期以來，購買特價機票時面臨的“不退不改”條款，讓許多旅客在行程變更時陷入困境，也引發(fā)了大量消費糾紛。這一現(xiàn)象即將成為歷史。中國民用航空局正式出臺新規(guī)，明確治理機票退改簽亂象，對航空公司及票務(wù)代理服務(wù)提出更嚴格的規(guī)范性要求，旨在保障消費者權(quán)益，促進航空運輸市場健康有序發(fā)展。

新規(guī)的核心在于打破特價機票“一刀切”不退改簽的行業(yè)潛規(guī)則。民航局要求，航空公司及受其委托的票務(wù)代理，在制定機票退改簽收費標準時，必須遵循公平、合理、透明的原則。特價機票也應(yīng)根據(jù)票價水平、航班起飛時間等要素，設(shè)置階梯式的退改簽費用，而非簡單粗暴地禁止退改。這意味著，未來旅客即使購買了折扣較大的機票，在因故需要變更或取消行程時，也將擁有申請退改的權(quán)利，只需支付符合規(guī)定的相應(yīng)手續(xù)費。

此次治理的重點之一是規(guī)范票務(wù)代理服務(wù)市場。部分OTA平臺（在線旅行社）或第三方代理在過去存在退改簽規(guī)則不透明、收費標準高于航空公司官網(wǎng)、設(shè)置退改障礙等問題。新規(guī)明確，所有票務(wù)代理都必須清晰、醒目地向消費者展示退改簽規(guī)則和收費標準，不得收取任何未予標明的費用。航空公司需加強對代理人的管理，確保其服務(wù)規(guī)范，對違規(guī)行為承擔相應(yīng)責任。這將有力擠壓“隱藏條款”和“模糊收費”的生存空間，促使代理服務(wù)回歸誠信與服務(wù)的本質(zhì)。

對于廣大旅客而言，新規(guī)的出臺是一大利好。它不僅賦予了消費者更充分的自主權(quán)和公平交易權(quán)，減少了因信息不對稱導(dǎo)致的損失，也倒逼整個票務(wù)銷售鏈條提升服務(wù)質(zhì)量。旅客在購票時，可以更清晰地比較不同渠道、不同航班的退改簽成本，做出更符合自身需求的選擇。當行程充滿變數(shù)時，也不再需要為一張“沉睡”的特價機票而懊惱。

新規(guī)的落實需要監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。民航局將建立健全監(jiān)督檢查機制，對航空公司及其代理人的執(zhí)行情況進行跟蹤評估，并暢通消費者投訴舉報渠道。旅客自身也應(yīng)增強權(quán)利意識，購票時仔細閱讀退改簽細則，選擇正規(guī)渠道，并保留好相關(guān)憑證。

從“一律不退”到“階梯收費”，這一轉(zhuǎn)變標志著我國航空消費環(huán)境向著更加人性化、規(guī)范化的方向邁出了堅實一步。它平衡了經(jīng)營者與消費者的權(quán)益，既考慮了航空公司的運營成本，也尊重了旅客合理的行程變更需求。隨著新規(guī)的深入實施，一個更透明、更公平、更便捷的航空票務(wù)市場值得期待，最終將推動整個民航服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，讓飛行體驗更加安心無憂。